אם יש משהו שמאפיין את ספרד, הרי זו היכולת שלה לייצר בירוקרטיה. לא משנה מה צריך לעשות: לחדש תעודת זהות, לבקש סיוע חברתי או פשוט להחליף רופא משפחה, התהליך תמיד יהיה ארוך, מבלבל, וכנראה יצריך יותר טפסים משאתם מסוגלים לדמיין. יתרה מזו, בספרד השכן שמייעץ לכם איך למלא את הניירת כנראה מהיר ויעיל יותר מכל פקיד בדלפק. והכי יפה, כבר התרגלנו, כמעט בהשלמה. אנחנו מקבלים זאת כחלק מחיי היום־יום. אבל מאחורי הלעג לחוסר היעילות המנהלי שלנו מסתתרת מציאות: המדיניות החברתית בספרד, אף שכוונותיה טובות, איטית ובמקרים רבים אינה מספקת.
בפרק הזה נהיה קשוחים במיוחד עם מצבה הנוכחי של המדיניות החברתית בספרד. נבחן נתונים אמיתיים ונראה כיצד המערכת נראית מתוכננת לפעול לאט, ביעילות של צב משותק. ולקינוח נשווה, איך לא, למדינות הנורדיות, שנדמה כי גילו את סודה של מדיניות חברתית יעילה. נעשה זאת, כרגיל, בהרבה עוקצנות, כי אם אנחנו לא יכולים לצחוק על הבעיות של עצמנו, על מה כבר נצחק?